Kortrijk
Regen
7° - 12°
Antwerpen
Regen
7° - 12°
Blog
Blog
12 november 2017  | Dirk Van Heuven

Raad van State beslecht discussie over artikel 8 aanvullend stedenbouwkundig voorschrift van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse

Artikel 8 luidt als volgt:

'Bijzondere bepalingen betreffende de woongebieden
Behoudens andersluidende bepalingen in dit besluit, in een door Ons reeds goedgekeurd en niet in herziening gesteld bijzonder plan van aanleg, in een behoorlijk toegekende en nog niet vervallen verkavelingsvergunning of in een bouwverordening, gelden voor het bouwen van woningen in de door het gewestplan vastgestelde woongebieden volgende voorschriften:

1. binnen de in het gewestplan aangeduide grenzen van de stadscentra van Halle, Vilvoorde en Asse wordt het aantal bouwlagen van de woningen vastgesteld in functie van het bijzonder karakter van de wijk, van de breedte van de straat en van de vloer-grond index van het te bebouwen perceel; het maximum aantal woonlagen mag in geen geval vier woonlagen overtreffen;
2. elders in het gewest is het aantal woonlagen van de woningen ten hoogste twee.

In de aaneengebouwde gedeelten van steden en gemeenten mag, zonder dat vier woonlagen worden overschreden, van de in het eerste lid, 2, gestelde regel afgeweken worden:
a) door een door Ons goedgekeurd bijzonder plan van aanleg;
b) wanneer in een straat meer dan de helft van de na 1950 opgetrokken woningen meer dan twee woonlagen tellen; in dat geval wordt het maximum aantal woonlagen vastgesteld in functie van het aantal woonlagen van de omringende woningen aan dezelfde kant van de straat.

De in dit artikel gestelde voorschriften zijn niet van toepassing op gronden die vóór de inwerkingtreding van dit besluit gekocht werden als bouwgrond op basis van een stedenbouwkundig attest dat het aantal toegelaten bouw- of woonlagen aanduidt en waarvan de geldigheidsduur nog niet verstreken is. Het maximum aantal woonlagen mag evenwel in geen geval vier woonlagen overtreffen'.

Dé vraag was of de beperkingen ook gelden voor de vebouwing van bv. een handelsgebouw naar een woonfunctie? In het arrest van 7 september 2010 meende de Raad van State van niet en de Raad voor Vergunningsbetwistingen in het arrest van 7 februario 2017 dan weer wél. Aldus moest de Raad van State als cassatierechter tussenkomen.

Dit gebeurt in het arrest nr. 239.569 van 26 oktober 2017. Op andersluidend advies van de auditeur, verlaat de Raad van State de eerdere, eigen rechtspraak en sluit zich aan bij de zienswijze van de RvVb onder deze bewoordingen:

'Bouwen van woningen in het eerste lid van deze bepakling is - in de spraakgebruikelijke betekenis - het in meterialen en onderdelen tot woningen samenvoegen, construeren, optrekken, in elkaar zetten. Het middel dat ervan uitgaat dat het verordenend aanvullend voorschrift van artikel 8 van het gewestplan niet geldt voor het verbouwen van constructies tot woningen binnen de woongebieden van het gewestplan, faalt naar recht'.

Deel dit artikel