25/09/2017

Uitvoeringsbesluit Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid onderweg!

Althans zo blijkt uit de beslissingen van de Vlaamse regering van vrijdag ll.:

'De Vlaamse Regering wijzigt principieel diverse besluiten naar aanleiding van het decreet over het integraal handelsvestigingsbeleid en het decreet met diverse bepalingen rond ruimtelijke ordening, milieu en omgeving. Het wijzigingsbesluit regelt onder meer volgende elementen: uitbreiding van de procedure met de omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten en voor vegetatiewijzigingen, uitwerking van de bevoegdheid van de gewestelijke omgevingsambtenaar om te beslissen in beroep, uitwerking van de figuur van de provinciale omgevingsambtenaar, verduidelijkingen wat betreft de lijst van Vlaamse projecten en de lijst van provinciale projecten, en een aantal technische aanpassingen. Over dit wijzigingsbesluit wordt nu het advies ingewonnen van de Raad van State.'

Het ziet ernaar uit dat met ingang van 1 januari 2018 de omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten - die de huidige sociaal-economische vergunning zal vervangen - een feit zal zijn.

Met andere woorden... vanaf 1 januari 2018 zal de omgevingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning, milieuvergunning en sociaal-economische vergunning verenigen en vervangen. Er zal één vergunningsaanvraag moeten ingediend worden, één geïntegreerde vergunningsprocedure doorlopen worden en één omgevingsvergunning afgeleverd worden. 
 

Ter verduidelijking:


Van zodra de tekst van het ontwerpbesluit gepubliceerd wordt, vindt u het uiteraard op onze blog!

03/04/2017

Departement Omgeving

Op 1 april 2017 zijn de departementen Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) en Ruimte Vlaanderen (RV) samengegaan. De nieuwe organisatie krijgt de naam Departement Omgeving. Deze hervorming kadert in de uitvoering van het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 waarbij ervan uitgegaan wordt t de integratie van het ruimtelijk en het milieubeleid een sterker beleid en een efficiëntere organisatie oplevert.

Deze organisatiewijziging wordt ook juridisch verankerd. In eerste instantie gebeurt dit via het zogenaamde transitiebesluit, waarmee het beleidsdomein Omgeving en het gelijknamig departement op 1 april worden opgericht. Dit besluit van de Vlaamse Regering werd op 28 maart jongstleden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. U vindt hier een link naar dit besluit.. Er zal nog transitiedecreet volgen dat een aantal naamswijzigingen e.d.m. in sectorale decreten uit de beleidsdomeinen LNE en RWO, zal doorvoeren.

Meer informatie over de nieuwe organisatie vindt u op www.omgevingvlaanderen.be

Gepost door Dirk Van Heuven

Blog Lokale Besturen, Vlaams Omgevingsrecht
Tags Dirk Van Heuven, Vlaams omgevingsrecht
Stel hier je vraag bij dit blogbericht
14/03/2017

Gemeenten kunnen vanaf 1 mei 2017 kernwinkelgebieden & winkelarme gebieden afbakenen in ruimtelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 houdende regeling van het openbaar onderzoek over stedenbouwkundige verordeningen (zie ons eerder blogbericht) voorziet niet enkel in een regeling van het openbaar onderzoek over stedenbouwkundige verordeningen, maar laat ook artikel 10, §1 van het nieuwe Handelsvestigingsdecreet (Decreet betreffende het Integraal Handelsvestigingsbeleid) met ingang van 1 mei 2017 in werking treden. 

Artikel 10, §1 Handelsvestigingsdecreet luidt als volgt:

'Met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen, vermeld in artikel 4, kunnen gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen:

1° kernwinkelgebieden en winkelarme gebieden afbakenen;

2° normen bevatten betreffende de oppervlakte van categorieën van kleinhandelsactiviteiten, vermeld in artikel 3;

3° deze normen differentiëren al naargelang het bestaande, dan wel nieuwe kleinhandelsbedrijven en handelsgehelen betreft;

4° de termijnen vanaf wanneer de omgevingsvergunningsplicht voor kleinhandelsactiviteiten geldt, vastgelegd bij artikel 11, eerste lid, 2°, verkorten tot:

a) 1,30, 60, 90, 120 of 150 dagen per jaar in geval de handelsactiviteiten verenigbaar zijn met de geldende stedenbouwkundige voorschriften;

b) 1, 30 of 60 dagen per jaar in alle andere gevallen. 

Met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen, vermeld in artikel 4, kunnen provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen en provinciale stedenbouwkundige verordeningen:

1° winkelarme gebieden afbakenen met een gemeentegrensoverschrijdende impact, in overleg met de betrokken gemeenten, en op vraag van minstens een betrokken gemeente;

2° normen bevatten betreffende de oppervlakte van categorieën van kleinhandelsactiviteiten, vermeld in artikel 3;

3° deze normen differentiëren al naargelang het bestaande, dan wel nieuwe kleinhandelsbedrijven en handelsgehelen betreft.

De normen, vermeld in het eerste en tweede lid, kunnen:

1° geen beperkingen stellen aan geldende socio-economische verguningen en geldende omgevingsvergunningen voor kleinhandelsactiviteiten;

2° geen niet aan de vergunningsplicht onderworpen uitbreidingen van bestaande en vergunde handelsvestigingen verbieden.'

De mogelijkheden van lokale besturen met gemeentelijke en provinciale gemeentelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen worden derhalve verder uitgebreid. 

De belangrijkste vernieuwing betreft ons inziens de mogelijkheid voor steden en gemeenten om kernwinkelgebieden en winkelarme gebieden af te bakenen. 

Een kernwinkelgebied is een gebied waar via stedenbouwkundige voorschriften een stimulerend beleid inzake kleinhandel wordt gevoerd. Verwacht kan worden dat vooral de bestaande handelscentra zullen afgebakend worden. Een winkelarm gebied is een gebied waar via stedenbouwkundige voorschriften beperkingen aan de kleinhandel worden opgelegd. Verwacht kan worden dat vooral in de periferie aanzienlijke winkelarme gebieden zullen worden ingevoerd om nieuwe, ‘ongewenste’ kleinhandelsontwikkelingen te vermijden of zelfs bestaande kleinhandel uit te doven.

Wij zien beide winkelgebieden alvast als een soort 'overdruk' bovenop een door een plan van aanleg afgebakend woongebied. 

Het wordt afwachten hoe lokale besturen hiermee verder aan de slag gaan. 

Aarzel alvast niet ons te contacteren mocht u hierover vragen en/of opmerkingen hebben!

14/03/2017

Vanaf 1 mei 2017 verplicht openbaar onderzoek bij de opmaak van stedenbouwkundige verordeningen

De regeling geldt zowel voor gewestelijke, provinciale als gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen. 

De openbare onderzoeken, die 30 dagen zullen duren, zullen ten minste op 3 manieren bekend gemaakt te worden, namelijk via een bericht in het Belgisch Staatsblad, een publicatie op de gewestelijke/provinciale/gemeentelijke website en publicatie via de pers (bericht in drukvorm). 

Toch die anti-reclamesticker maar van de brievenbus halen? Wel, als het om een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening gaat dient een (pers)bericht in minstens alle brievenbussen van de gemeente verspreid te worden. Dit het bericht dient evenwel niet verspreid te worden in de brievenbussen waarop een aanduiding is aangebracht dat bewoners geen publiciteit wensen te ontvangen. 

Het bericht dat het openbaar onderzoek aankondigt, moet ten minste de dag voor de start van het openbaar onderzoek, bekendgemaakt worden.

De aankondiging van het openbaar onderzoek dient minstens het onderwerp van de ontwerpverordening, de inzageplaats, de begin- en einddatum van het openbaar onderzoek en de adressen voor het opsturen van bezwaren/opmerkingen bevatten. 

De integrale tekst van het gepubliceerde besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2017 houdende regeling van het openbaar onderzoek vindt u hier.

23/02/2017

SARO en Minaraad kritisch voor Witboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen

In een eerder blogbericht informeerden we u over de goedkeuring van het Witboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen op 30 november 2016. 

Met het Witboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen wil de Vlaamse regering een ambitieus veranderingstraject op gang trekken om het bestaand ruimtebeslag  beter en intensiever te gebruiken en zo de druk op de open ruimte te verminderen. Het doel is het gemiddeld bijkomend ruimtebeslag terug te dringen van 6 hectare per dag vandaag naar 3 hectare per dag in 2025. De inname van nieuwe ruimte moet tegen 2040 volledig gestopt zijn.

In hun advies van 22 februari 2017 zijn de SARO en Minaraad kritisch voor het Witboek.

De raden ondersteunen de beoogde ruimtelijke en beleidsmatische transitie, maar vragen onder meer meer aandacht voor het transitietraject zelf en wijzen op de noodzakelijke stappen die nog moeten worden gezet: de uitwerking van het juridisch kader, het uittekenen van een volwaardig financieel kader, het vastleggen van een duidelijke en samenhangende bevoegdheids-verdeling tussen de Vlaamse overheid en de lokale besturen, het uitbouwen van een samenhangend geheel inzake strategische doelstellingen, operationele doelstellingen, instrumentarium, draagvlak-vorming en sensibilisering, enz.

Lees hier het integrale advies van de SARO en Minaraad.

Gepost door Leandra Decuyper

Blog Lokale Besturen, Vlaams Omgevingsrecht
Tags Leandra Decuyper, Ruimtelijke ordening & Stedenbouw, Vlaams omgevingsrecht
Stel hier je vraag bij dit blogbericht
Tags